الاختصار: ZBB
نظام في الميزانية، يبرر فيه وجود أي برنامج سواء كان جديدا أو مستمرا فيما يتعلق بفائدته وبمقارنته بالبرامج الأخرى في كل فترة جديدة للميزانية وذلك من "نقطة الصفر"، أي بدون أي افتراضات سابقة، وهو مما يؤدي إلى اعادة ترتيب الأهداف وفحص التكاليف غير الظاهرة.